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2019-09-20 09:35 来源:39健康网

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天津市职业技能提升的有关情况
来源:天津政务网
发布时间:
2019-09-20 11:03
澳门威尼斯人官方网 这就是盛华仁所说的,代表建议的办理“年年是老样子、届届是老面孔”。

访谈实录


  主持人:网民朋友们,大家好!《天津市人民政府办公厅关于印发天津市职业技能提升行动实施方案(2019—2021年)的通知》(以下简称《实施方案》)已颁布实施。今天,我们邀请到市人社局副局长刘华珊做客天津政务网,为大家解读《实施方案》的相关情况。刘局长,您好!

  刘华珊:主持人好!各位网民朋友、广大技能劳动者朋友们,大家好!很高兴来到天津政务网,向大家介绍《实施方案》的有关情况。

  主持人:刘局长,首先请您介绍一下我市实施职业技能提升行动的相关背景好吗?

  刘华珊:好的。党中央、国务院高度重视职业技能培训工作。党的十九大报告中明确指出,要大规模开展职业技能培训,注重解决结构性就业矛盾,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。今年5月份,国务院办公厅颁布了《职业技能提升行动方案(2019-2021年)》。方案是落实就业优先战略、人才强国战略的具体举措,是系统解决长期困扰培训工作有关问题的重要部署。市委、市政府高度重视我市职业技能提升工作,并对相关工作作出部署。为贯彻落实党中央、国务院决策部署和市领导要求,我们提高政治站位,坚持把提升劳动者技能水平作为稳就业、增加职工收入、改善民生的工作重点,先后制定《天津市中长期职业技能培训规划》、《“海河工匠”建设》等政策文件,聚焦发挥企业主体作用,精准培养企业急需的实用型技能人才,为实现“五个现代化天津”提供坚实的技能人才支撑。随着《实施方案》的颁布实施,必将对我市稳定就业、缓解就业矛盾进一步起到推动作用。

  主持人:《实施方案》明确了哪些目标任务呢?

  刘华珊:《实施方案》确定的目标任务是,建立并推行终身职业技能培训制度,持续开展职业技能提升行动,全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。计划利用三年时间,开展各类职业技能培训60万人次以上,其中2019年培训18万人次以上;到2021年底技能劳动者占就业人员总量的比例达到28%以上,高技能人才占技能劳动者比例达到31%以上。同时,全面推行企业新型学徒制培训,鼓励企业和院校通过“企校双师、工学交替”的方式培养企业后备技能人才,三年培训1.8万新型学徒。

天津市人社局副局长 刘华珊

  主持人:刘局长,为贯彻落实《实施方案》我们将采取哪些措施呢?

  刘华珊:《行动方案》坚持问题导向,紧紧围绕“培训谁”、“谁培训”、“怎么培训”等问题。总结起来可以用“三个三”概括,即:培训三类重点人群、激发三个主体活力、借助三类专项培训。(一)培训三类重点人群。围绕我市当前就业形势和经济发展要求,确定了企业职工、就业重点群体、贫困劳动力三类人群的培训重点。一是大力开展紧缺职业技能培训。全面推行企业新型学徒制培训,实施“师带徒”计划,利用津工智慧平台在线学习功能,开展职工在线教育培训。加强全员安全生产培训,严格落实特种作业人员持证上岗要求。二是加强就业重点群体职业技能培训。面向农村劳动力、城乡未继续升学初高中毕业生等青年、登记失业人员、转岗职工、退役军人和就业困难人员(含残疾人),持续开展就业技能、职业技能培训。实施农民教育培训工程和高素质农民队伍提升计划,积极开展退役军人职业技能培训。高质量完成高职院校百万扩招任务,在优质高职院校、成人学校选取区域经济建设急需、社会民生领域紧缺和就业率高的专业,提升就业重点群体职业技能和就业创业能力。三是对参加培训的就业困难人员和零就业家庭人员,培训期间给予一定生活费补贴。实施技能脱贫千校行动,对在本市接受中等职业教育的农村学生、城市涉农专业学生、贫困家庭学生和建档立卡贫困户学生,按规定落实免学费、助学金等政策。(二)激发三个主体活力。一是发挥企业培训中心作用。面向产业领军企业,遴选一批企业培训中心,通过补贴激励等方式,鼓励其开展培训。企业培训中心被认定为企业公共实训基地,面向社会开展培训,培训补贴最高上浮25%。遴选师资力量雄厚、具有行业影响力的企业培训中心,认定为高技能人才培训基地。对高危企业建设的安全生产和技能实训基地,符合规定的通过安全生产专项资金给予资助。二是扩大职业院校培训规模。鼓励职业院校积极承接职业培训,年均达到10万人次以上。在职业院校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点。对开展职业技能培训的职业院校,实行绩效工资政策倾斜,增加的绩效工资总量,不超过公务员可比收入的1倍,并可自主确定基础性绩效和奖励性绩效比例。三是鼓励优质社会培训机构承担补贴培训。规范社会培训机构和评价鉴定机构发展,对参与补贴培训的社会培训机构实施目录清单管理,定期开展培训效果评估,实行动态调整。建立职业技能培训互联网公共服务平台,提升技能培训信息化水平。(三)借助三类专项培训。以《“海河工匠”建设》中相关培训方式和培训政策为抓手,通过实施全覆盖的普惠性紧缺职业技能培训、就业创业技能培训,借助校企合作开展的“新型学徒制培训”,以及有针对性的特色项目培训,提升培训效果。一是推进终身职业培训。通过修订我市《培训补贴办法》、完善市场需求程度目录,引导社会各类人群参加紧缺职业培训,满足产业发展需要。同时,以就业技能培训、岗位能力提升培训、创新创业培训为重点,采取政府引导、社会广泛参与的方式,实施重点群体专项技能培训,推进企业技能人才培养与劳动者终身职业技能培训制度有效衔接。二是开展企校合作培训。鼓励企业借助职业院校的师资资源、课程项目等优势,开展企校合作培训,促进学用结合、训用一致。特别是通过企校合作,全面开展新型学徒制培训,为企业培养后备技能人才。三是实施特色项目培训。发挥高技能领军人才在技能攻关、工艺革新、技艺传承中的引领带动作用,支持技能大师工作室带头人、企业遴选的技能名师实施“师带徒”培训,给予大师、名师奖励资助。鼓励企业实施项目定制培训,企业可根据生产实际需要,自主定制培训项目,享受培训补贴。

  主持人:请您介绍一下《实施方案》和《海河工匠建设》两个文件有何区别呢?

  刘华珊:今年5月份我在这里做节目时,曾向大家介绍过《海河工匠》建设的有关情况,我市对标对表中央关于技能人才培养的要求,吸纳借鉴外省市的经验做法,整合集成我市现有技能人才政策,研究出台了我市职业技能培训集大成、大集成的“海河工匠”建设政策,该政策最大亮点,就是充分发挥企业职业技能培训的主阵地作用,培养企业急需的实用型技能人才,努力构建职业技能培训与经济发展方向相一致、与产业布局相一致、与企业需求相一致的技能人才培养体系。我们在起草《实施方案》时,充分考虑了两者的联系,在这之前我们的“海河工匠”建设政策先行一步,提前制定了我市完备的职业培训政策体系文件,《“海河工匠”建设》中的各项政策也成为了完成《实施方案》任务指标的有力抓手。

  主持人:我们如何确保各项措施落地见效呢?

  刘华珊:为了保证培训效果,确保顺利完成各项任务指标,《实施方案》规定,一是落实职业培训补贴政策。对企业职工、高校毕业生、农村劳动力、下岗失业人员、贫困家庭子女、贫困劳动力、“两后生”、退役军人参加职业技能培训,按规定给予职业培训补贴。对参加企业新型学徒制培训的,按规定给予企业新型学徒制培训补贴。二是加大资金支持力度。调整优化就业补助资金支出结构,提高用于职业技能培训的规模和比例。将人才经费、行业产业发展经费中用于职业技能培训的资金,统筹用于职业技能提升行动。从失业保险基金结余中计提资金,在社会保障基金财政专户中单独建立“职业技能提升行动专账”,用于职工等人员职业技能培训,实行分账核算、专款专用,具体筹措办法由市财政局、市人社局按照财政部、人力资源社会保障部有关规定执行。企业发生的职工教育经费支出,不超过工资薪金总额8%的部分,准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除;超过部分,准予在以后纳税年度结转扣除。三是强化审计监督。加强资金监管,定期向社会公开资金使用情况,加强监督管理,提高资金使用效益;开展专项审计,加强廉政风险防控,保障资金安全。四是加强培训过程管理和监督。各主管部门加强对培训单位的管理;区人社部门加强培训工作事中、事后的监管;市人社部门加强对职业技能提升行动的指导和整体推进。对以虚假培训等套取、骗取资金的依法依纪严惩。对民办培训机构实行等级制管理,建立科学的评价指标体系,定期开展质量评估。

  主持人:刘局长,目前我们开展了哪些工作呢?

  刘华珊:文件出台以来,我们围绕以下几点开展工作。一是开展企业培训中心认定。政策出台不到1个月,就有120余家企业提出企业培训中心申请。大火箭、一汽丰田、航空机电等60家企业被认定为企业培训中心,全年预计支持200家。激发企业组织职业技能培训积极性,撬动大批企业资源开展企业技能人才培养,实现专业资源社会化的目标。二是启动企业新型学徒制培训。发布了企业和培训机构目录,机电工艺学院与天发重型水电设备有限公司等8家企业、院校已正式签约,全面开启了企业新型学徒制培训。三是开展项目定制培训。针对新业态、新工艺、新技术发展,围绕企业实际需求,支持企业开展项目定制培训。半导体制品制造工艺等5个定制项目已付诸实施,1240名职工参与培训,全年预计支持20个项目。四是开展技能等级认定试点。完成了中海油、中交建等12家央企在我市进行的部、市两级同步备案工作。全国第三本、我市第一本职业技能等级证书已颁发,中海油等5家企业已开展了14批职业技能等级认定工作,涉及28个职业2839人。目前,已有我市天津港、渤化集团、百利集团、公交集团等4家企业正式提交了试点申请。职业技能提升行动是国务院确定的重点工作,是重要的民生工程,更是人社部“1+6”专项行动之一。下一步,我们将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照人社部的统一规划和要求,在天津市委、市政府的领导下,切实承担主体责任,加强工作调度、过程跟踪,推动目标任务落实。在这里,我也希望各位同事,各位从事职业技能培训事业同仁,广大的网民朋友共同来支持我市的“职业技能提升行动”,为加快全国先进制造研发基地建设,为我市经济提质升级培养和储备大批高技能人才。

  主持人:好,再次感谢刘局长做客天津政务网,为我们详细解读实施职业技能提升行动的有关情况。本期访谈到此结束。



     

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